校园安防系统是以一般人居环境安全防范系统为基础，结合学校建筑物多、人员密集、环境功能主体繁杂等特点，充分运用信息技术手段，根据国家教育部门和公安部门的有关规定，针对高等院校、中小学和幼儿园重点部位设立安全防范监控，采用报警、视频监控、出入口控制、电子巡查等技术手段为主，给合人员巡逻、值守、查验和实体防护，提供全方位、科学的综合安防解决方案，通过“人防、物防、技防”相结合的安防措施，与公安系统联动，实现对校园的综合安全保障。近年来，我国校园安全事件频发，校园安防建设成为各省市教育领域的重点。

近日，郑州“十项专项治理工作”之一的社会治安综合治理工作方案已明确。平安校园建设作为本次整治重点领域之一，市综治委表示，以后将每年投入100万支持校园安保。另外，沈阳市沈河分局全面开启视频监控系统，对沈河区校园实施全面监控，发现问题及时通知勤务区大队，快速进行清理，并从监控系统上直接反馈出清理结果。沈河执法局邵主任介绍，摄像头已经完全覆盖辖区内78所学校及周边的环境，工作人员可以坐在监控室中进行全面调控，一旦发现问题，一线执法人员可在15分钟内赶到。

校园安全受重视建设资金问题多

随着我国教育事业的发展，学校规模不断扩大，学生高密度集中，校区开放程度和后勤服务社会化程度越来越高。如何处理各校区安全保卫工作和突发性、群体性事件，减少校园暴力，对学校进行有效的安全防护成为百姓关注的重点。科技的发展也使犯罪分子的手段不断提高，本是一片净土的校园中，各类治安案件的发生在所难免，如外来的侵扰，包括丢失自行车、手机、笔记本等，还有学生打群架、斗殴、乱张贴、失火等。

近几年校园安全事故频发，从2010年起，发生在福建南平、广西合浦、江苏泰兴等地的一系列校园血案，校园安全尤其是中小学及幼儿园成为社会公共安全防范的一个“短板”。2013年1月，湖南省娄底市新化县发生一起校园惨案，15日下午13点50分许，一男一女闯入该县上梅镇北渡中心小学，男子用凶器将一名三年级学生打伤，该校校长在阻拦其行凶时被砍伤致死。

然而，纵观目前校园安防的现状，无论高校还是中小学校都不容乐观，基本上处于以人防和物防为主的状况，技防仍处在起步阶段。学校不断在人防和物防方面增加投入，如增加学校保安人员，由学生组织校卫队，加高围墙，在学生宿舍的窗户上安装钢筋护栏等。这些措施产生了一定的效果，但也存在弊端。校卫队会带来持续的支出，宿舍安装钢筋护栏不符合消防要求。其实，在技术上建立防范监控系统，在各校区的重点部位、人群密集场所安装监控摄像头、报警设备等等，实行人防、物防、技防结合的防控体系，才能更好地增强安全系数，减少投入，把安全事故控制在最低限度。

环境和资金是制约各校建立完善的安防系统的主要因素。由于各地经济、文化及学校自身等内外部因素的影响，建立全面有效的安防系统对于各学校来说难易程度不同，普通高校和中小学校的校园安防要求也有所区别。发展不均衡是学校安防市场的特点之一。如华东、华北和华南地区的经济比较发达，多数学校资金较为充足，领导的安防意识也较超前，安防建设做得相对完善些。另外，值得一提的是，因为学校投入资金通常不可能一步到位，多数学校的安防系统是分期、分项目来完成的。但是在一些基层中小学人防物防都不健全，更不要提技术防范。如发生在2012年底，河南信阳市光山县校园伤人事件。人防物防都不到位，技防更是缺失。

在建设资金投入方面，中小学安防项目的建设资金来源比较单一，基本上是由当地财政、教委统一拔款。高校是一个比较复杂的大系统，安防项目资金来源多元化，有些是社会、财政、教育部门拨一部分款项，还有的全部是校方自己出资。经费不足制约了不少学校校园安防工作的开展。作为非赢利性质的国家公共事业，教育机构的经费普遍相对紧缺，花上几百万去弄一个安防工程是否值得，成了摆在相关领导面前一个头疼的问题。不过，随着各校安全防范意识的增强以及教育制度的改革，学校经费逐渐比以往充裕，也得到国家支持，不少学校将安全防范提到基础建设来，校园安防系统工程的建设得到了一个良好的发展契机。许多地方大学城的建设都已经综合考虑到了安防问题，在资金筹措方面已经不是什么难题。