《国务院工作规则》已经2013年3月20日召开的国务院第1次全体会议通过。3月28日,新华社受权播发。在公房公车差旅会费等一般性支出方面,《规则》要求国务院及各部门严格执行财经纪律,坚决制止奢侈浪费。其中:
第四十一条:国务院及各部门召开的工作会议,要减少数量,控制规模,严格审批。应由各部门召开的全国性会议,不以国务院或国务院办公厅名义召开,不邀请省、自治区、直辖市人民政府负责人出席,确需邀请的须报国务院批准。国务院领导同志一般不出席部门的工作会议。全国性会议应尽可能采用视频会议形式召开。各类会议都要充分准备,提高效率和质量,重在解决问题。
五十三、国务院及各部门要严格执行财经纪律,艰苦奋斗、勤俭节约,坚决制止奢侈浪费,严格执行住房、办公用房、车辆配备等方面的规定,严格控制差旅、会议经费等一般性支出,切实降低行政成本,建设节约型机关。
会议是政府部门传达和贯彻政令的一种不可或缺的传统方式。长期以来,文山会海是行政痼疾,浪费公共财政,浪费时间成本,影响执法治理的形象。 “政府厉行节约,从会议开始”近年来,党中央、国务院三令五申,要求精简会议和文件。地方政府也纷纷出台文件,明确要求切实精简会议,少开会,开短会,推广视频会议,严格控制视频会议时间和参会对象等。此次,《国务院工作规则》规定:全国性的会议尽可能采用视频会议形式召开,并严格控制差旅、会议经费等一般性支出,切实降低行政成本,建设节约型机关。
视频会议是通过网络通信技术使地理上分散在不同位置的用户通过ip网络传输,实现音视频通信、数据交互、远程共享和协助等多方式的交流,有效实现远程会议、业务培训、协同办公等工作,帮助企业节约成本,提高工作效率和竞争能力。视频会议不仅能够节省电话费,而且通过取消旅行还有助于改善环境和减少业务开支中安排员工外出开会的旅差费。视频会议进入中国初期,政府是视频会议市场的最大也是最主要的用户。近些年来,更多的行业用户开始意识到视频会议的重要性,视频会议用户数量不断增加,用户行业分布领域也越来越广泛。视频会议作为当前最先进、快捷的通讯方式,部署视频会议后,全国各地的政府部门可随时发起会议,实现海量数据快速传递和交互,令各政府部门无需公务出行随时进行高效沟通,在线决策、指挥和部署,可将公车使用次数、公务接待费用降至最低,从根本上减少会议费用。另外,政府机关配备视频会议系统更是国家发展低碳经济的需要。
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