图为2010年9月30日，广东省科技厅中科院半导体研究所广东省工业技术研究院国家半导体照明工程研发及产业联盟在广东签约，共同组建广东半导体照明产业技术研究院和广东省中科宏微半导体设备有限公司，重点推进MOCVD设备项目国产产业化。

　　图为外国客商青睐广东LED灯具。

　　图为展会上广东各色LED灯具吸引八方客商。

　　从LED照明产业上游关键设备技术和产品的研发，到率先发布LED路灯标杆体系，推出LED产业标准和技术路线图，再到省市共建绿色照明示范城市，不仅在LED产业链的中下游具备了核心技术，而且正在加快向LED上游芯片研发环节延伸。近年来，广东省LED产业驶入了发展的快车道，呈现出“井喷”效应。据了解，该省2011年LED产业实现产值1500亿元，比2010年的853亿元产值规模增幅近一倍，从业人员超55万人，带动就业220万人，产值和规模继续位居全国首位。广东已经成为国内LED产业最集中的地区，是全国LED照明的重要生产基地和贸易中心。

　　LED产业是广东省发展战略性新兴产业的三大突破口之一，由省科技厅牵头负责推动。科技部门主抓一个产业有什么高招？“十二五”期间广东LED产业发展有着怎样的蓝图？全国两会期间，记者专访了全国人大代表广东省科技厅厅长李兴华。

　　记者： 广东省将LED产业列为发展战略性新兴产业的三大突破口之一，是基于怎样的考虑？对于“十二五”期间LED照明产业发展，广东省有着怎样的蓝图？

　　李兴华：LED产业是目前全球公认和竞相发展的最具市场前景的新兴产业之一，同时对平面显示数字家电汽车电子节能环保等高新技术产业具有强大的技术渗透性和产业拉动性。广东省委省政府深刻把握国际新兴产业发展的客观规律和广东产业转型升级的内在要求，充分运用广东良好的产业基础和市场优势，把加快发展LED产业作为培育发展战略性新兴产业三个重要突破口之一，对于提升自主创新能力和产业竞争力，推进节能减排，打造低碳经济，加快建立现代产业体系和转变经济发展方式具有十分重要的意义。

　　“十二五”期间广东省将牢牢把握国际LED技术加速扩散和产业迅速发展壮大的良好机遇，大力提升产业自主创新能力，推动LED终端市场应用，吸引民间投资和国际资本投入，不断完善产业发展的政策环境与配套体系，形成促进广东LED产业发展的合力。力争在白光通用照明大尺寸LED背光源等领域实现新突破，继续在LED封装和LED显示屏领域保持全国领先优势，推动产业链和创新链向高端发展；建设具有国际水平的技术研发和服务平台；建成我国LED产业技术创新的示范基地和全球重要的LED产业基地。

　　到2015年，通过开放整合和机制创新，将基本建成以企业为主体市场为导向产学研相结合覆盖产业创新链各环节的LED产业技术创新体系，企业自主创新能力明显增强，大型MOCVD装备关键原材料白光通用照明产品实现国产化，“广东芯”的本地化比例达到70%，LED相关专利增长50%，产品平均生产成本下降80%；开发出10种以上半导体照明定型产品，并实现规模化应用，普通照明市场占有率达到30%，初步建立半导体照明标准体系；产业集中度显著提高，培育1—2家产值达100亿元龙头企业，培育1—2个产值达1000亿元的产业集群，全省LED战略性新兴产业规模突破3000亿元，将广东建设成为全国LED产业的创新策源地和全球重要的LED产品研发生产基地，自主创新水平和整体竞争力跻身世界先进行列，实现广东由“LED大省”向“LED强省”的转变。

　　记者：核心技术和关键装备受制于人是目前LED产业发展面临的一大瓶颈，在推动LED照明核心技术攻关方面，广东是如何做的，取得了哪些重点突破？请举一两个例子。

　　李兴华：以新机制推动MOCVD装备国产化项目是最好的例子。为突破国外技术封锁和市场垄断，攻克MOCVD设备这一LED产业高端核心装备，广东省科技厅积极推动中科院半导体研究所省工研院共建广东半导体照明产业技术研究院广东省中科宏微半导体设备有限公司，以新机制和市场化模式加速国产MOCVD机等核心装备的产业化。目前样机各项指标已达到国际先进水平，近期目标是实现批量生产能力。充分发挥财政专项资金的杠杆作用，整合省战略性新兴产业LED产业专项资金省重大科技专项等创新资源，以产业技术路线图为指引，重点攻克固体微区激光剥离设备，新型多片HVPE设备金属基垂直结构大功率LED芯片等关键核心技术，突破国外封锁或填补国内空白，抢占产业发展的技术制高点。如南海旭瑞光电公司研制的蓝宝石衬底激光剥离专利技术可将大功率LED芯片成本降低70%，东莞中镓公司成功制备氮化镓同质外延材料，将芯片制备时间缩短4/5，器件发光亮度提高30%以上；广州晶科公司首创基于硅超大规模集成电路技术的大功率倒装焊LED集成芯片，通过重组封装技术路线为下游企业降低光源成本30%—50%。以核心技术为依托，广州晶科南海旭瑞东莞中镓等拥有自主核心技术的外延芯片项目相继投产，填补我省LED产业高端环节的空白。

　　同时，广东省科技厅牵头组织22家科研机构和龙头企业联合组建“广东省半导体业照明产业联合创新中心”。以该中心为纽带，产业链上下游或技术互补型企业有关高校和科研机构等联手攻克了一批LED核心关键技术。同时，整合2011年省战略性新兴产业LED产业专项资金省重大科技专项资金等创新资源，为广东省LED产业发展提供战略研究标准专利展览展示金融投资人才培训等全方位平台支持。

　　为解决LED照明产品标准体系缺失，LED产品质量参差不齐的问题，广东省科技厅在全国率先推广应用LED照明产品质量标杆体系， 并明确规定LED示范工程必须选用经标杆体系检测并推荐的产品。截至目前，基于标杆体系共发布4批《广东省绿色照明示范城市推荐采购产品目录》，面向全省推荐214个用以替代3种普通高压钠灯的LED路灯产品，成为评价LED产品质量和示范工程效果的重要依据和有效手段。迄今为止，运用标杆体系检测推荐的产品没有出现任何质量问题和社会不良反映。LED照明示范工程的成功经验表明，运用标杆体系可有效保证产品质量，降低用户和投资者的风险，避免由于产品质量不佳可能导致的负面影响。

　　记者：作为新兴的绿色照明技术，LED还存在产品价格较高认知度较低等问题，在推动其市场应用方面，广东进行了哪些新的探索和实践？请举一两个例子，比如N-EMC模式。

　　李兴华：广东省科技厅高度重视并充分发挥商业模式创新在推广应用LED示范工程中的决定性作用，这方面的探索大致经历了三个阶段。

　　一是在推动“千里十万”LED示范工程的工作中，联合广东省建设厅召开广东省LED路灯推广应用现场会，认真总结东莞佛山市推广LED路灯的成功经验，推广“企业+用户+银行”的商业模式，引入买方信贷，借助金融的力量分担工程风险，保障了生产消费和金融三方利益。东莞市已成功运用这种模式，完成了石龙石排镇23条街道68公里共4100盏的大功率白光LED路灯示范工程建设，取得整体节电60%以上的可喜成绩。

　　二是组织实施“广东省绿色照明示范城市”行动计划。在总结“千里十万”等LED路灯示范工程建设经验的基础上，针对当前LED路灯工程造价仍较高，合同能源管理公司规模小，银行不愿为EMC项目提供信贷支持的瓶颈，省科技厅在“企业+用户+银行”模式的基础上创新设计了“合同能源管理+供应链管理+金融”的商业模式。一方面通过示范工程的巨额投资争取银行的低息贷款，另一方面引入供应链管理方法，有效降低工程的融资成本和质量风险，真正让EMC模式在LED示范工程中大展身手，得到了各地的积极响应和大力支持。目前，珠三角地市已与广东省科技厅签约推广这一模式，共建“绿色照明示范城市”，计划推广应用LED路灯40万盏，打造世界级的LED照明综合示范区。

　　三是设计运用“合同能源管理+电网+金融”模式普及LED照明产品。为有效解决节电效益回收难投资者风险大用户积极性不高等瓶颈问题，进一步普及LED照明产品，广东省科技厅与南方电网公司经深入调研和测算，设计了“合同能源管理+电网+金融”模式。即以政府为推动，以南方电网为实施主体，搭建广东省LED推广应用平台。目前，具体实施方案正在制定完善中，预计新模式将带动广东LED产业进入新一轮大发展。

　　这里有几个例子：

　　1.以东莞佛山中山江门惠州等地区已经改造的60581盏LED路灯为例。改造后，路灯用电负荷和电费分别从1.8万千瓦和6510.3万元下降至0.88万千瓦和3166万元，节电率=（1.8-0.88）/1.8=51%，灯具更换费用从703.1万元下降至20.5万元，降幅达97%。因此，用于路灯电费和维护的开支降幅=（6510.3+703.1－3166－20.5）/（6510.3+703.1）=56%。按照LED灯具平均售价15元/瓦计算，大约4.5年即可收回投资。

　　2.某省直机关大楼1997只LED灯具改造工程。改造后，用电负荷和电费分别从47.3万千瓦和13万元下降至25.1万千瓦和6.9万元，节电率为47%，灯具更换费用从4700元下降至零元（厂家承诺免费包换），降幅达100%。因此，用于路灯电费和维护的开支降幅为49%。按照LED灯具平均售价15元/瓦计算，大约7年即可收回投资。

　　3.新建LED照明项目测算。以同一隧道照明工程分别选用高压钠灯和LED隧道灯的工程造价进行比对。如果采用高压钠灯，每公里隧道需要100千瓦时的高压钠灯530盏，灯具总投资76.9万元，配电线路投资16.7万元，合计总投资93.6万元。但如果采用LED灯，满足同样照明标准的前提下只需LED隧道灯286盏，灯具总投资42.9万元，比使用高压钠灯下降了44%，配电线路投资8.4万元，下降50%，总投资合计51.3万元。加上LED运行寿命期内节省的电费101.7万元灯具维护支出21.2万元，整个新建照明项目从投资到后期的运行费用支出，同比高压钠灯节省174.2万元。

　　记者：在扶持LED产业发展上，广东省出台了哪些新政策，起到什么样的作用？

　　李兴华：近年来，广东围绕LED产业发展需求，一方面用好用足国家促进自主创新和培育新兴产业的优惠政策，另一方面积极出台扶持LED产业发展的新政策。

　　一是设立LED产业发展专项资金。“十二五”期间，广东省财政每年投入4.5亿元，设立LED产业发展专项，重点用于突破核心技术开展应用示范建设创新平台和引进培育创新人才。同时，充分发挥财政资金的引导作用，吸引大量社会资本支持LED产业发展。

　　二是落实LED创新产品采购和税收优惠政策。全面落实国家和省促进企业自主创新的优惠政策，重点扶持LED企业创新发展。近年来，认定了一大批LED高新技术企业和自主创新产品，落实企业研发经费税前加计扣除政策，在政府采购示范工程建设等方面对LED企业和产品给予倾斜支持，进一步促进全省LED产品应用及产业发展。

　　三是出台高端人才引进政策。围绕LED产业发展需求，大力引进国内外一流创新科研团队和科技领军人物。例如，引进了由甘子钊院士领衔的宽禁带半导体研究省级创新科研团队，开发出具有自主知识产权的LED上游技术及装备，在东莞市中稼半导体科技有限公司建成我国第一条专业的氮化镓衬底生产线，并完成激光剥离设备的产业化，自主研发新产品多个，使广东逐步成为半导体上游材料的研发生产基地。同时，利用“哑铃型”国际科技合作新模式，加强与LED国际机构的对接合作，组成了国际化的科研团队。

　　四是实施技术标准引导政策。广东省科技厅组织高校检测机构协同攻关，在全国率先发布LED路灯产品标杆评价体系广东省LED产业标准路线图，通过“打擂台”的方式获得代表行业产品创新水平的标杆指数，对产品质量进行评价和分级，有效突破了LED产品标准滞后于技术和产业发展的行业瓶颈。

　　记者：今年全国两会，您带来的人大代表建议有涉及LED产业发展的吗？对于LED产业发展，您有哪些建议？

　　李兴华：今年全国两会，我提交的人大代表建议是关于大力扶持新型科研机构发展的。这些年，广东涌现了一大批和传统的国有科研院所高校显著不同的民办新型科研机构，其生命力和创新力令人刮目相看。当然，其中也包括LED产业相关的新型科研机构。例如，去年9月，广东省内22家LED骨干企业发起成立半导体照明产业联合创新中心。这是一个由产业联盟共同出资建立政府资助非盈利性的行业公共创新平台，是采用新机制新模式建设运营的新型科研机构。以该中心为纽带，产业链上下游或技术互补型企业有关高校和科研机构等联手攻克一批LED核心关键技术，将为广东实现由LED大省向LED强省转变提供服务支撑和创新引领，同时也将打造面向广东辐射全国影响世界的LED产业创新服务集群。对于LED产业的发展，我认为突出抓好以下重点工作：

　　一是要在推进LED核心技术攻关上求突破。我国应加快建设覆盖产业链各环节的公共技术平台，推进上游核心技术及装备的攻关和产业化。支持龙头企业以新技术路线推动芯片和外延片的研发及产业化，通过控股合作研发等方式获取知识产权。大力推进建设国家实验室与地方LED企业联合共建省部产学研重大创新平台和省部产学研结合示范基地，共同攻克关键核心技术和共性技术，共同承担示范工程建设。抓好模块化设计与封装高效散热智能驱动电源等中游环节共性技术开发及成果的转移转化，打造一批骨干企业，提升LED产业整体水平。

　　二是要继续在扩大示范工程的规模上下工夫。将继续探讨运用多种有效的商业模式，用三年左右的时间在广东省推广LED路灯200万盏，LED室内照明产品2000万盏，带动全省室内LED照明的普及率超过30%，打造世界级的LED照明产品应用综合示范区。

　　三是建立完善质量检测平台和标准体系上见成效。进一步做好LED路灯产品标杆体系的应用推广工作，建设统一开放权威的LED产品质量检测平台，指导各地选用优质的LED产品。在此基础上，抓紧启动不同类别LED照明产品地方标准的编制工作，争取主导若干项LED照明产品国家标准的编制工作，完善LED照明产品标准体系，执行产品质量市场准入制度，促进LED市场健康有序发展。